Dokumen ini diketik ulang dan diperuntukan secara ekslusif untuk www.ortax.org dan TaxBaseX. Pengambilan dokumen ini yang dilakukan tanpa ijin adalah tindakan ilegal.

bahwa dalam pemeriksaan, terbukti yang menjadi pokok sengketa dalam banding ini adalah penetapan Nilai Pabean atas barang impor 8 jenis barang pos 1: Creme 21 All Day Cream With Provitamin B5 (Classic) 50 ML (8 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal Germany, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dalam PIB Nomor: 318295 tanggal 18 Agustus 2017 dengan nilai pabean sebesar CIF EUR12,766.80, dan oleh Terbanding nilai pabean ditetapkan menjadi CIF EUR28,775.58, sehingga Pemohon Banding diharuskan membayar kekurangan pembayaran bea masuk, pajak dalam rangka impor dan denda sebesar Rp438.718.000,00 yang tidak disetujui Pemohon Banding;

bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan terhadap data dan dokumen yang dilampirkan oleh Pemohon Banding saat mengajukan keberatan sebagai dasar untuk pertimbangan Terbanding dalam mengambil keputusan atas keberatan, sebagaimana dengan terbitnya keputusan Terbanding nomor KEP-8511/KPU.01/2017 tanggal 23 November 2017 telah sesuai dengan peraturan dan ketentuan yang berlaku;

bahwa berdasarkan penelitian terhadap bukti-bukti transaksi yang diserahkan Pemohon Banding dalam sidang pada tanggal 18 Juli 2018, disimpulkan sebagai berikut:

bahwa Pemohon Banding tidak melampirkan bukti korespondensi (surat, faksimili, e-mail, payment order, dan/atau supplier confirmation) dan Purchase Order sehingga tidak dapat ditelusuri proses terbentuknya harga.

bahwa Pemohon Banding tidak melampirkan dokumen Sales Contract sehingga tidak dapat diketahui kesepakatan-kesepakatan terkait importasi;

bahwa berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan nomor 34/PMK.04/2016 Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean untuk Penghitungan Bea Masuk, diketahui hal-hal sebagai berikut:

Pasal 22

Pasal 23

Pasal 33

Importir bertanggung jawab terhadap kebenaran data, dokumen dan/atau pernyataan yang diserahkan dalam rangka penentuan nilai pabean

bahwa dalam ketentuan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 sebagaimana telah diubah dengan Nomor 34/PMK.04/2016 tentang Nilai Pabean untuk Penghitungan Bea Masuk ditegaskan hal-hal sebagai berikut:

Pasal 2 ayat (1)
Nilai pabean untuk penghitungan bea masuk adalah nilai transaksi dari barang impor yang bersangkutan yang memenuhi syarat-syarat tertentu;

Pasal 5 ayat (1) dan ayat (2):

Pasal 7 ayat (1)

Pasal 8
Nilai transaksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) tidak digunakan untuk menentukan nilai pabean dalam hal:

bahwa komersial invoice dari pihak penjual (supplier luar negeri) adalah merupakan hasil kesepakatan transaksi bisnis yang berdasarkan niat baik antara penjual dan pembeli;

bahwa komersial invoice dari pihak penjual (supplier luar negeri), bukti pembayaran tagihan ke supplier luar negeri, dan rekening koran DBS yang telah dilampirkan adalah merupakan pembuktian valid atas nilai transaksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (1) dan ayat (2) Peraturan Menteri Keuangan di atas;

bahwa Certificate (Policy) of Marine Insurance No. 2498 senilai EUR14.043,48 (10% + Nilai Invoice) telah diikutsertakan dan dilampirkan sebagai bukti penyerahan resmi dan bertanggungjawab jika ada kerugian dan kerusakan atas barang dalam perjalanan dan sebelum diserahkan kepada pembeli;

bahwa Pemohon Banding telah membayar lunas Bea Masuk, PPN hnpor, PPh Pasal 22, serta Denda berdasarkan:

sehingga SPT Masa PPN menjadi tidak relevan;

bahwa Pasal 1 angka 29 Undang-Undang No. 6 Tahun 1983 s.t.d.d. Undang-Undang No. 16 Tahun 2009 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan (UU KUP) menegaskan bahwa:

bahwa data-data seperti PIB, Commercial Invoice, Packing List, Bukti Pembayaran Tagihan ke supplier luar negeri, Rekening Koran DBS adalah data dan informasi keuangan yang berhubungan dengan harga perolehan (importasi) sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 angka 29 UU KUP, dimana seluruh data ini telah diserahkan kepada Terbanding maupun Majelis Hakim dalam persidangan;

bahwa kebenaran transaksi ini telah dibuktikan dengan Bukti Pembayaran Tagihan ke supplier luar negeri dan Rekening Koran DBS;

bahwa persandingan harga antara PIB dengan Penetapan adalah sebagai berikut:

bahwa dari tabel di atas dapat diketahui fakta sebagai berikut:

bahwa berdasarkan tabel di atas, penetapan yang dilakukan oleh Terbanding terkesan dipaksakan dan tidak konsisten;

bahwa nilai yang tercantum dalam Commercial Invoice untuk jenis barang pada pos 1, 3, 6, dan 7 (yang tidak mencerminkan transaksi sebenarnya menurut Terbanding) dan pada pos 2, 4, 5, 8 (yang sudah mencerminkan transaksi sebenarnya menurut Terbanding) adalah nilai yang sesunggulmya dibayar yaitu sejumlah EUR 12.766,80, sebagaimana dibuktikan dengan pembayaran kepada supplier luar negeri melalui transfer via Bank DBS;

bahwa dengan demikian, nilai sejunilah EUR 12.766,80 adalah nilai transaksi sebagai dasar penetapan nilai pabean;

bahwa yang menjadi pokok sengketa dalam banding ini sesuai Keputusan Terbanding Nomor KEP-8511/KPU.01/2017 tanggal 23 November 2017 adalah penetapan nilai pabean atas barang impor Creme 21 All Day Cream With Provitamin B5 (Classic) 50 ml (8 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), negara asal Germany, yang diberitahukan dalam PIB Nomor 341987 tanggal 03 Agustus 2017, nilai pabean CIF EUR12,766.80 dan oleh Terbanding nilai pabean ditetapkan menjadi CIF EUR28,775,56, sehingga Pemohon Banding diharuskan membayar kekurangan bea masuk, pajak dalam rangka impor dan sanksi administrasi berupa denda sebesar Rp438.718.000,00 (empat ratus tiga puluh delapan juta tujuh ratus delapan belas ribu rupiah), yang tidak disetujui oleh Pemohon Banding;

bahwa Pasal 15 ayat (1) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 yang telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2006 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 10 tahun, mengatur bahwa nilai pabean untuk penghitungan bea masuk adalah nilai transaksi dari barang yang bersangkutan;

bahwa Pasal 2 ayat (1) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean untuk perhitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016, mengatur bahwa nilai pabean untuk penghitungan Bea Masuk adalah nilai transaksi dari barang impor yang bersangkutan yang memenuhi syarat-syarat tertentu;

bahwa Pasal 2 ayat (2) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean untuk perhitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016, mengatur bahwa Nilai Pabean sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah nilai pabean dalam International Commercial Terms (incoterms) Cost, Insurance, dan Freight (CIF);

bahwa Pasal 5 ayat (1) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean untuk perhitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016, mengatur bahwa Nilai transaksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) merupakan harga yang sebenarnya dibayar atau yang seharusnya dibayar oleh pembeli kepada penjual atas barang yang dijual untuk diekspor ke dalam Daerah Pabean ditambah dengan biaya-biaya dan/atau nilai-nilai yang harus ditambahkan pada nilai transaksi sepanjang biaya-biaya dan/atau nilai-nilai tersebut belum termasuk dalam harga yang sebenarnya dibayar atau yang seharusnya dibayar;

bahwa Pemohon Banding melakukan importasi dengan PIB Nomor 341987 tanggal 03 Agustus 2017, uraian barang Creme 21 All Day Cream With Provitamin B5 (Classic) 50 ml (8 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), jumlah barang 72,480.00 PCS (2600 Packages), negara asal Germany, pengirim/penjual Creme 21 GMBH, House B/L nomor EGLV560700344735 tanggal 21 Juni 2017, Invoice/Packing List Nomor 11148/17-002 tanggal 02 Juni 2017 sebesar CIF EUR12,766.80;

bahwa Pasal 15 ayat (6) Undang-Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan sebegaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2006, mengatur bahwa dalam hal nilai pabean untuk penghitungan bea masuk tidak dapat ditentukan berdasarkan nilai transaksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), ayat (3), metode deduksi sebagaimana dimaksud pada ayat (4), atau metode komputasi sebagaimana dimaksud pada ayat (5), nilai pabean untuk penghitungan bea masuk ditentukan dengan menggunakan tata cara yang wajar dan konsisten dengan prinsip dan ketentuan sebagaimana diatur pada ayat (1), ayat (2), ayat (3), ayat (4) atau ayat (5) berdasarkan data yang tersedia di daerah pabean dengan pembatasan tertentu;

bahwa Pasal 16 ayat (2) Undang-Undang Nomor 17 tahun 2006 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan mengatur bahwa Pejabat Bea dan Cukai dapat menetapkan nilai pabean barang impor untuk penghitungan bea masuk sebelum penyerahan pemberitahuan pabean atau dalam waktu 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal pemberitahuan pabean;

bahwa Terbanding melakukan penetapan nilai pabean barang impor Pos 1, 3, 6, 7 pada PIB Nomor 341987 tanggal 03 Agustus 2017, uraian barang Creme 21 All Day Cream With Provitamin B5 (Classic) 50 ml (8 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), dengan menggunakan Metode Pengulangan (fallback) dengan menggunakan Metode Pengulangan (fallback) dengan menggunakan Metode Deduksi yang diterapkan secara fleksibel (Metode VI-IV), sehingga total nilai pabean barang impor pada PIB a quo ditetapkan dari CIF EUR12,766.80 menjadi CIF EUR28,775,56;

bahwa Pasal 22 ayat (1) dan ayat (2) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean untuk perhitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016, mengatur bahwa:

bahwa Pasal 23 ayat (1) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean untuk Perhitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016, mengatur bahwa:

bahwa Terbanding menjelaskan alasan mengapa nilai transaksi tidak dapat digunakan sebagai nilai pabean dengan mengacu pada Pasal 22 ayat (1) dan ayat (2) serta Pasal 23 ayat (1) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Lembar Penelitian dan Penetapan Nilai Pabean (LPPNP) nomor 009559 tanggal 18 Agustus 2017, Terbanding melakukan penetapan nilai pabean barang impor Pos 1, 3, 6, 7 pada PIB Nomor 318295 tanggal 21 Juli 2017, dengan menggunakan Metode Pengulangan (fallback) dengan menggunakan Metode Pengulangan (fallback) dengan menggunakan Metode Deduksi yang diterapkan secara fleksibel (Metode VI-IV), sehingga harga satuan barang impor Pos 1, 3, 6, 7 pada PIB a quo ditetapkan sebagai berikut:

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas data pembanding yang digunakan oleh Terbanding untuk menetapkan nilai pabean barang impor Pos 1, 3, 6, 7 pada PIB Nomor 318295 tanggal 21 Juli 2017 adalah harga pasar, harga satuan masing-masing: IDR16.500,00/PCE (Pos 1), IDR47.500,00/PCE (Pos 3), IDR60.000,00/PCE (Pos 6), dan IDR50.000,00/PCE (Pos 7), setelah dihitung dengan Faktor Mutlipikator harga satuan barang pembanding tersebut menjadi masing-masing CIF EUR0.4484/PCE, CIF EUR1.2909/PCE, CIF EUR1.6306/PCE, CIF EUR1.3589/PCE, namun Terbanding tidak menyampaikan data harga pasar yang digunakan;

bahwa Pasal 13 Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean untuk perhitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016, mengatur sebagai berikut:
Metode Deduksi adalah penentuan nilai pabean barang impor berdasarkan harga satuan yang terjadi dari penjualan oleh importir di pasar dalam Daerah Pabean atas:

dengan kondisi sebagaimana saat diimpor, serta dikurangi biaya-biaya yang terjadi setelah pengimporan;

Bahwa Pasal 14 ayat (1) dan ayat (2) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean untuk perhitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016 mengatur sebagai berikut:

bahwa angka 4 huruf c Lampiran VIII Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean untuk perhitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016, mengatur sebagai berikut:
Metode Pengulangan (fallback) dengan menggunakan Metode Deduksi yang diterapkan secara fleksibel diterapkan atas;

Dalam hal dijumpai dua atau lebih data harga dari tempat penjualan yang berbeda digunakan harga rata-rata;

bahwa menurut pemeriksaan Majelis, dalam menetapkan nilai pabean atas barang impor pada PIB a quo Terbanding tidak mempertimbangkan ketentuan Pasal 13, Pasal 14, serta angka 4 huruf c Lampiran VIII Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Pabean untuk perhitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Purchase Order nomor PO-022/CREME21/04/2017 tanggal 18 April 2017 yang diterbitkan oleh Pemohon Banding kepada Creme 21 GMBH dengan total nilai EUR12,766.80, term of payment 60 days from BL date, dengan rincian sebagai berikut:

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Commercial Invoice nomor 11148/17-002 tanggal 02 Juni 2017 yang diterbitkan oleh Creme 21 GMBH untuk Pemohon Banding, uraian barang, quantity, dan unit price, sebagaimana tercantum pada Purchase Order nomor PO-022/CREME21/04/2017 tanggal 18 April 2017, total nilai invoice EUR12,766.80, dengan incoterm CIF;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Formulir Pengiriman Uang (Transfer Application Form) DBS tanggal 22 Agustus 2017, beneficiary Creme 21 GMBH, nomor rekening DE 43 5125 0000 0001 0421 14, Swift Code HELADEF1TSK pada Taunas Sparkasse Germany, jumlah transfer EUR12,766.80 dengan mendebet rekening Pemonon Banding nomor 332-00456-87;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Rekening Giro DBS (Valuta IDR) atas nama Pemohon Banding, nomor rekening XXX-XXXX-XX periode 01 s.d. 31 Agustus 2017, tercatat tarikan tanggal 22 Agustus 2017 sebesar IDR201.460.104,00, yang merupakan pencairan fasilitas perbankan dari DBS kepada Pemohon Banding berdasarkan tertanggal 22 Agustus 2017;

bahwa berdasarkan pemeriksaan tersebut di atas, Majelis berpendapat bahwa nilai pabean yang diberitahukan Pemohon Banding dalam PIB Nomor 341987 tanggal 03 Agustus 2017 atas barang impor Creme 21 All Day Cream With Provitamin B5 (Classic) 50 ml (8 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), quantity 481 PCS (461 Carton), negara asal China, sebesar CIF USD12,766.80 adalah nilai transaksi, yang merupakan harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar;

bahwa berdasarkan uraian di atas, penjelasan Pemohon Banding dan Terbanding dalam persidangan dan data yang ada dalam berkas banding, Majelis berkesimpulan untuk mengabulkan seluruhnya banding Pemohon Banding dan menetapkan Nilai Pabean atas barang impor Creme 21 All Day Cream With Provitamin B5 (Classic) 50 ml (8 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), negara asal China, sebesar CIF USD12,766.80 sesuai PIB Nomor 341987 tanggal 03 Agustus 2017, sehingga bea masuk, pajak dalam rangka impor dan denda yang harus dibayar nihil.

Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan, dan peraturan perundang-undangan lainnya yang berkaitan dengan sengketa ini;

Mengabulkan seluruhnya banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor KEP-8511/KPU.01/2017 tanggal 23 November 2017 tentang Penetapan atas Surat Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean (SPTNP) Nomor SPTNP-017752/NOTUL/KPU-TP/BD.02/2017 tanggal 18 Agustus 2017 atas nama Pemohon Banding, dan menetapkan Nilai Pabean atas barang impor Creme 21 All Day Cream With Provitamin B5 (Classic) 50 ml (8 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) sebesar CIF EUR12,766.80 sesuai yang diberitahukan dalam PIB Nomor 341987 tanggal 03 Agustus 2017, sehingga bea masuk dan pajak dalam rangka impor serta denda yang masih harus dibayar nihil.

Demikian diputus di Jakarta pada hari Rabu, tanggal 5 September 2018 berdasarkan musyawarah Hakim Majelis XIXB Pengadilan Pajak, dengan susunan Majelis dan Panitera Pengganti sebagai berikut:

Putusan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum oleh Hakim Ketua pada hari Rabu tanggal 28 November 2018 dengan dihadiri oleh para Hakim Anggota, Panitera Pengganti, tidak dihadiri oleh Pemohon Banding dan Terbanding.

Dokumen ini diketik ulang dan diperuntukan secara ekslusif untuk www.ortax.org dan TaxBaseX. Pengambilan dokumen ini yang dilakukan tanpa ijin adalah tindakan ilegal.