bahwa dalam pemeriksaan,   terbukti   yang   menjadi   pokok sengketa dalam banding ini adalah penetapan Nilai Pabean atas barang impor Water Purifying Consisting-Enpress 10x54 Column With Vortech Distribution System, dst (3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal Singapura, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dalam PIB Nomor: 276715 tanggal 16 Juni 2017 dengan nilai pabean sebesar CIF USD35,154.72, dan oleh Terbanding nilai pabean ditetapkan menjadi CIF USD106,260.77, sehingga Pemohon Banding diharuskan membayar kekurangan pembayaran bea masuk, pajak dalam rangka impor dan denda sebesar Rp644.168.000,00 yang tidak disetujui Pemohon Banding;

 

1. bahwa Pemohon Banding telah menyampaikan bukti Telegraphic Transfer (TT) asli yang diminta oleh Pejabat Fungsional Pemeriksa Dokumen (PFPD) dan rekening koran pada penyampaian Deklarasi Nilai Pabean (DNP), seharusnya pihak Terbanding menetapkan metode I;
2. bahwa Pemohon Banding telah menyerahkan data tambahan terhadap permohonan keberatan, tetapi pihak Terbanding tidak memberikan tanda terima data tambahan;
3. bahwa pembayaran dilakukan pendebetan rekening pada Bank Panin bukan menggunakan uang kas dan barang impor sudah dibayar sebelum masuk di gudang jadi tidak dicatat sebagai hutang dagang;
4. bahwa tidak semua barang yang diimpor atau komoditi yang diimpor selalu menggunakan korespondensi antara importir dan eksportir dalam bernegosiasi harga, biasanya barang yang menggunakan korespondensi antara importir dan eksportir merupakan bahan baku, atau barang standar dan bukan barang modis;

bahwa yang menjadi pokok sengketa dalam banding ini sesuai Keputusan Terbanding Nomor KEP-5986/KPU.01/2017 tanggal 17 September 2017 adalah penetapan nilai pabean atas barang impor Water Purifying Consisting Enpress 10X54 Column With Vortech Distributor System With Manual Softener Valve LS64A-3-J6, Black Colour (3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), negara asal Singapura, yang diberitahukan dalam PIB Nomor 276715 tanggal 16 Juni 2017, nilai pabean CIF USD35,154.72 dan oleh Terbanding nilai pabean ditetapkan menjadi CIF USD106,260,77, sehingga Pemohon Banding diharuskan membayar kekurangan bea masuk, pajak dalam rangka impor dan sanksi administrasi berupa denda sebesar Rp644.168.000,00 (enam ratus empat puluh empat ribu seratus enam puluh delapan ribu rupiah), yang tidak disetujui oleh Pemohon Banding;

 

bahwa Pasal 15 ayat (1) Undang-Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2006, mengatur bahwa nilai pabean untuk penghitungan bea masuk adalah nilai transaksi dari barang yang bersangkutan;

 

bahwa Pasal 2 ayat (1) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean untuk perhitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016, mengatur bahwa nilai pabean untuk penghitungan Bea Masuk adalah nilai transaksi dari barang impor yang bersangkutan yang memenuhi syarat-syarat tertentu;

 

bahwa Pasal 2 ayat (2) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean untuk perhitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016, mengatur bahwa nilai pabean sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah nilai pabean dalam International Commercial Terms (incoterms) Cost, Insurance, dan Freight (CIF);

 

bahwa Pasal 5 ayat (1) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean untuk perhitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016, mengatur bahwa Nilai transaksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) merupakan harga yang sebenarnya dibayar atau yang seharusnya dibayar oleh pembeli kepada penjual atas barang yang dijual untuk diekspor ke dalam Daerah Pabean ditambah dengan biaya-biaya dan/atau nilai-nilai yang harus ditambahkan pada nilai transaksi sepanjang biaya-biaya dan/atau nilai-nilai tersebut belum termasuk dalam harga yang sebenarnya dibayar atau yang seharusnya dibayar;

 

bahwa Pemohon Banding melakukan importasi dengan PIB Nomor 276715 tanggal 16 Juni 2017, uraian barang Water Purifying Consisting Enpress 10X54 Column With Vortech Distributor System With Manual Softener Valve LS64A-3-J6, Black Colour (3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), jumlah barang 447 Set, negara asal Singapura, pengirim/penjual Park Tank Asia Pte. Ltd., House B/L Nomor REL/SINJK146840 tanggal 14 Juni 2017, Invoice/Packing List Nomor PTA/478/2017 tanggal 19 April 2017 dengan total nilai pabean CIF USD35,154.72 (CFR USD35,154.72, asuransi DN);

 

bahwa Pasal 15 ayat (6) Undang-Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan sebegaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2006, mengatur bahwa dalam hal nilai pabean untuk penghitungan bea masuk tidak dapat ditentukan berdasarkan nilai transaksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), ayat (3), metode deduksi sebagaimana dimaksud pada ayat (4), atau metode komputasi sebagaimana dimaksud pada ayat (5), nilai pabean untuk penghitungan bea masuk ditentukan dengan menggunakan tata cara yang wajar dan konsisten dengan prinsip dan ketentuan sebagaimana diatur pada ayat (1), ayat (2), ayat (3), ayat (4) atau ayat (5) berdasarkan data yang tersedia di daerah pabean dengan pembatasan tertentu;

 

bahwa Pasal 16 ayat (2) Undang-Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2006, mengatur bahwa Pejabat Bea dan Cukai dapat menetapkan nilai pabean barang impor untuk penghitungan bea masuk sebelum penyerahan pemberitahuan pabean atau dalam waktu 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal pemberitahuan pabean;

 

bahwa Terbanding melakukan penetapan nilai pabean Pos 1 pada PIB nomor 276715 tanggal 16 Juni 2017, uraian barang Water Purifying Consisting Enpress 10X54 Column With Vortech Distributor System With Manual Softener Valve LS64A-3-J6, Black Colour, dengan menggunakan Metode Pengulangan (fallback) dengan menggunakan Metode Pengulangan (fallback) dengan menggunakan Metode Deduksi yang diterapkan secara fleksibel (Metode VI-IV), sehingga harga satuan barang pada Pos 1 pada PIB a quo ditetapkan dari CIF USD75.4500/Set menjadi CIF USD260.6220/Set;

 

bahwa Pasal 22 ayat (1) dan ayat (2) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean untuk perhitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016, mengatur bahwa:

 

bahwa Pasal 23 ayat  (1)  Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean untuk Perhitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016, mengatur bahwa:

 

bahwa Terbanding menjelaskan alasan mengapa nilai transaksi tidak dapat digunakan sebagai nilai pabean dengan mengacu pada Pasal 22 ayat (1) dan ayat (2) serta Pasal 23 ayat (1) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016;

 

bahwa pemeriksaan Majelis atas bukti-bukti berupa surat atau tulisan, keterangan Para Pihak dalam persidangan dan/atau pengetahuan Hakim serta peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan sengketa ini adalah sebagai berikut:

 

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Lembar Penelitian dan Penetapan Nilai Pabean (LPPNP) nomor 0006968 tanggal 22 Juni 2017, Terbanding melakukan penetapan nilai pabean barang impor Pos 1 pada PIB nomor 276715 tanggal 16 Juni 2017 dengan menggunakan Metode Pengulangan (fallback) dengan menggunakan Metode Pengulangan (fallback) dengan menggunakan Metode Deduksi yang diterapkan secara fleksibel (Metode VI-IV), sehingga harga satuan barang impor Pos 1 pada PIB a quo ditetapkan dari CIF USD75.4500/Set menjadi CIF USD260.6220/Set;

 

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas data pembanding yang digunakan oleh Terbanding untuk menetapkan nilai pabean barang impor Pos 1 pada PIB a quo adalah harga pada penjualan online melalui situs http://www.lazada.co.id, uraian barang Enpress Vortech Inside Flter Air EVI 1054 Manual Backwash Softener, harga satuan IDR7.635.000,00/Set, setelah dihitung dengan Faktor Mutlipikator harga satuan barang pembanding tersebut menjadi CIF USD260.622/Set;

 

bahwa Pasal 13 Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean untuk perhitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016, mengatur sebagai berikut:

Metode Deduksi adalah penentuan nilai pabean barang impor berdasarkan harga satuan yang terjadi dari penjualan oleh importir di pasar dalam Daerah Pabean atas:

1. barang impor yang bersangkutan;
2. barang identik; atau
3. barang serupa,

dengan kondisi sebagaimana saat diimpor, serta dikurangi biaya-biaya yang terjadi setelah pengimporan;

 

Bahwa Pasal 14 ayat (1) dan ayat (2) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean untuk perhitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016 mengatur sebagai berikut:

 

bahwa angka 4 huruf c Lampiran VIII Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean untuk perhitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016, mengatur sebagai berikut:

 

Metode Pengulangan (fallback) dengan menggunakan Metode Deduksi yang diterapkan secara fleksibel diterapkan atas;

 

bahwa menurut pemeriksaan Majelis, dalam menetapkan nilai pabean atas barang impor pada PIB a quo Terbanding tidak mempertimbangkan ketentuan Pasal 13, Pasal 14, serta angka 4 huruf c Lampiran VIII Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Pabean untuk perhitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016;

 

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Purchase Order (PO) nomor 001/ST/PO/IV/2017 tanggal 03 April 2017; 447 Sets of Water Purifying (3 item barang dengan tipe dan ukuran berbeda), total amount CIF USD35,154.72, dengan rincain sebagai berikut:
 

 

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Invoice/Packing List nomor PTA/478/2017 tanggal 19 April 2017, description, quantity, unit price, total amount sama dengan yang tercantum pada PO nomor 001/ST/PO/IV/2017 tanggal 03 April 2017;

 

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas B/L nomor REL/SINJK146840 tanggal 14 Juni 2017, description of packages and goods 447 Sets of Water Purifying (3 iem barang dengan tipe dan ukuran sebagaimana tercantum pada Invoice nomor PTA/478/2017 tanggal 19 April 2017, dimana tercantum freight prepaid at Singapore;

 

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Aplikasi Transfer Panin Bank tanggal 05 Juli 2017, nama penerima (beneficiary) Park Tank Asia Pte. Ltd., nomor rekening 207-900-001-0, pada United Overseas Bank Limited Katong Branch Singapore, Swift Code UOVBSGSG, pengirim PT MUP, nomor rekening 1, jumlah yang dikirim USD35,154.72 (IDR469.174.893,12), biaya (charge) USD26.00 (IDR346.996,00), provisi IDR50.00,00,

sehingga total nilai transfer IDR469.571.889,12;

 

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Rekening Koran Panin Bank atas nama Pemohon Banding nomor rekening 1245011198, periode Juli 2017, tercatat transaksi sebesar IDR469.571.889,12 tanggal 05 Juli 2017, dengan keterangan cheque 5632754;

 

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis, Pemohon Banding telah mencatat transaksi barang impor a quo, antara lain pada Rincian Pembelian per Pemasok periode 01 Januari 2017 s.d. 31 Desember 2017;

 

bahwa berdasarkan pemeriksaan atas bukti-bukti pendukung nilai transaksi tersebut di atas, Majelis berpendapat bahwa nilai pabean yang diberitahukan Pemohon Banding pada PIB nomor 276715 tanggal 16 Juni 2017, uraian barang Water Purifying Consisting Enpress 10X54 Column With Vortech Distributor System With Manual Softener Valve LS64A-3-J6, Balck Colour (3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), negara asal Singapura, sebesar CIF USD35,154.72 adalah nilai transaksi yang merupakan harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar;

  

bahwa berdasarkan uraian di atas, penjelasan Pemohon Banding dan Terbanding dalam persidangan dan data yang ada dalam berkas banding, Majelis berkesimpulan untuk mengabulkan seluruhnya banding Pemohon Banding dan menetapkan Nilai Pabean atas barang impor Water Purifying Consisting Enpress 10X54 Column With Vortech Distributor System With Manual Softener Valve LS64A-3-J6, Black Colour (3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), negara asal Singapura, sebesar CIF USD35,154.72 sesuai PIB Nomor 276715 tanggal 16 Juni 2017, sehingga bea masuk, pajak dalam rangka impor dan denda yang harus dibayar nihil.
 

Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, Undang-Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2006, dan peraturan perundang-undangan lainnya yang berkaitan dengan sengketa ini;

  

Mengabulkan seluruhnya banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor KEP-5986/KPU.01/2017 tanggal 17 September 2017 tentang Penetapan atas Surat Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean SPTNP) Nomor SPTNP-013379/NOTUL/KPU-TP/BD.02/2017 tanggal 22 Juni 2017 atas nama Pemohon Banding, dan menetapkan Nilai Pabean atas barang impor Water Purifying Consisting Enpress 10X54 Column With Vortech Distributor System With Manual Softener Valve LS64A-3-J6, Black Colour (3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) sebesar CIF USD35,154.72 sesuai yang diberitahukan dalam PIB Nomor 276715 tanggal 16 Juni 2017, sehingga bea masuk dan pajak dalam rangka impor serta denda yang masih harus dibayar nihil.

 

Demikian diputus di Jakarta pada hari Rabu, tanggal 1 Agustus 2018 berdasarkan Musyawarah Hakim Majelis XIXB Pengadilan Pajak, dengan susunan Majelis dan Panitera Pengganti sebagai berikut:

 

 

Putusan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum oleh Hakim Ketua pada hari Rabu tanggal 31 Oktober 2018 dengan dihadiri oleh para Hakim Anggota, Panitera Pengganti, tidak dihadiri oleh Pemohon Banding dan Terbanding.