Dokumen ini diketik ulang dan diperuntukan secara ekslusif untuk www.ortax.org dan TaxBaseX. Pengambilan dokumen ini yang dilakukan tanpa ijin adalah tindakan ilegal.
bahwa dalam pemeriksaan, terbukti yang menjadi pokok sengketa dalam sengketa banding ini adalah Penetapan Nilai Pabean atas impor Porcelain Tiles Brand: CASTILLO Style: GL size 600x600MM; Porcelain Tiles Brand: ALEVANTE Style: GL size 600x600MM; Porcelain Tiles Brand: ALEVANTE Style: GL size 800x800MM;, Negara asal China, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dalam Pemberitahuan Impor Barang (PIB) Nomor 003291 tanggal 30 Januari 2017 dengan dengan Nilai Pabean sebesar USD 34,745.09, dan ditetapkan oleh Terbanding pada Nilai Pabean sebesar USD 36,668.35, sehingga Pemohon Banding diharuskan membayar kekurangan pembayaran berupa bea masuk dan pajak dalam rangka impor sebesar Rp14.140.000,00 yang tidak disetujui Pemohon Banding;
bahwa sesuai Keputusan Keberatan Nomor: KEP-249/WBC.02/2017 tanggal 16 Juni 2017, sebagai tindak lanjut pengajuan keberatan telah dilakukan penelitian terhadap ketentuan nilai transaksi, dasar penetapan SPTNP dokumen pendukung yang dilampirkan dan data terkait lainnya;
bahwa berdasarkan Pasal 2 ayat (2) huruf b Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor Per-1/BC/2011 tentang Tata cara Pengajuan dan Penyelesaian Keberatan di Bidang Kepabeanan menyatakan bahwa:
“Pemohon sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah orang yang namanya tercantum di dalam Angka Pengenal Impor”;
bahwa spesimen tandatangan yang tercantum dalam API atas nama Saudara Eddy Ateng berbeda dengan tandatangan yang tertera dalam surat permohonan sehingga tidak dapat diketahui permohonan bukan disampaikan oleh orang yang berhak. Dengan demikian keberatan yang diajukan tidak memenuhi syarat formal;
bahwa Nilai Pabean yang ditetapkan Pejabat Bea dan Cukai pada KPPBC Tipe Madya Pabean Belawan dengan menggunakan Metode III (metode dengan menggunakan nilai transaksi barabng serupa) berdasarkan data pemberitahuan yang tersedia pada KPPBC TMP Belawan untuk Porcelain Tiles Brand: Castillo Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 1, 2); Porcelain Tiles Brand: Allevante Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 3, 4, 5) dan size MMxMM 800x800 (Pos 6, 7, 8, 9) ke dalam pos tarif 6907.90.1000 dengan harga satuannya USD 3.5175/M² (pos 1, 2, 3, 4, 5) dan USD 4.30/ M² (Pos 6, 7, 8, 9);
bahwa berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor: 160/PMK.04/2010 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 34/PMK.04/2016 tentang Nilai Pabean Untuk Perhitungan Bea Masuk, disebutkan sebagai berikut:
Pasal 22
| 1) | Dalam rangka menentukan Nilai Pabean untuk perhitungan Bea Masuk, Pejabat Bea Cukai melakukan penelitian terhadap Nilai Pabean yang diberitahukan dalam pemberitahuan pabean impor dan semua dokumen yang menjadi lampirannya; |
| 2) | Penelitian Nilai Pabean sebagaimana dimakasud pada ayat (1) meliputi:
|
Pasal 23
| 1) | Dalam hal hasil penelitian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22 ayat (2) menunjukkanj bahwa:
|
Pasal 28
| 1) | Pejabat Bea dan Cukai menerbitkan dan mengirimakan INP sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat (3) huruf b angka 2 dan Pasal 27 ayat (3) huruf b angka 2 kepada Importir melalui media elektronik atau dengan cara pengiriman lainnya; |
| 2) | Atas penerbitan INP oleh Pejabat Bea dan Cukai sebagaimana dimaksud pada ayat (1), importir harus:
|
| 4) | Dokumen yang diminta oleh Pejabat Bea dan Cukai yang tidak diserahkan oleh Importir sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tidak dapat digunakan sebagai bukti baru pada tahapan pemeriksaan keberatan dan banding; |
| 5) | Dalam hal importir tidak memenuhi permintaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) sehingga nilai transaksi tidak dapat diyakini kebenaran dan kekauratannya, Pejabat Bea dan Cukai menetapkan Nialai Pabean berdasarkan nilai transaksi barang serupa sampai dengan metode pengulangan (fallback)yang diterapkan sesuai hierarki penggunaannya; |
| 5b) | Dalam hal hasil penelitian terhadap DNP, informasi, dokumen dan/atau pernyataan yang diserahkan oleh importir sebagaimana dimaksud pada ayat (2) menunjukkan bahwa nilai transaksi tidak dapat diyakini kebenaran dan keakuratannya, Pejabat Bea dan Cukai:
|
Pasal 28A
| 4) | Dalam hal hasil konsultasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan berdasarkan Bukti Nyata atau Data yang Obyektif dan terukur menunjukkan bahwa nilai transaksi tidak dapat diyakini kebenaran dan keakuratannya, Pejabat Bea dan Cukai menetapkan Nilai Pabean berdasarkan nilai transaksi Barang Serupa sampai dengan metode pengulangan (fallback) yang diterapkan sesuai hierarki penggunaannya; |
Bahwa berdasarkan penelitian terhadap Invoice nomor IN16345-1w tanggal 30 Desember 2016 diketahui deskripsi barang impor adalah Porcelain Tiles Brand: Castillo Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 1, 2); Porcelain Tiles Brand: Allevante Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 3, 4, 5) dan size MMxMM 800x800 (Pos 6, 7, 8, 9);
Bahwa atas barang sebagaimana disebut di atas dilakukan pengujian kewajaran menggunakan perbandingan data harga barang serupa pada Database Nilai Pabean I, dan didapatkan data sebagai berikut:
| Kode DBNP |
Kode HS | Uraian Barang | Negara Asal |
Pos | Harga Satuan |
Perbandingan dgn PIB |
| 53674140625 | 6907.90.1000 | Unglazed Porcelain Tiles SIZE 600*600MM |
China | 1, 2, 3,4, 5 | USD 4.17/M² |
Harga pada PIB lebih rendah 25.18% |
| 53674140625 | 6907.90.1000 | Unglazed Porcelain Tiles SIZE 600*600MM |
China | 6, 7, 8, 9 | USD 4.17/M² |
Harga pada PIB lebih besar 3.12% |
Bahwa dari hasil pengujian kewajaran pemberitahuan Nilai Pabean menggunakan data di atas, kedapatan bahwa Nilai Pabean yang diberitahukan (USD 3.12/M²) atas pos 1, 2, 3, 4, 5 adalah tidak wajar, karena lebih rendah di atas 5 % (lima persen) dari harga barang serupa pada Database Nilai Pabean I tersebut;
Bahwa pada tanggal 21 Februari 2017, Pejabat Bea Cukai pada KPPBC Tipe Madya Pabean Belawan telah menerbitkan dan mengirimkan Intruksi Nilai Pabean (INP) secara elektronik melalui aplikasi CEISA. Penelitian dilakukan terhadap DNP dan lampirannya yang diserahkan importir pada tanggal 28 Februari 2017. Berdasarkan data pendukung yang dilampirkan oleh pihak importir, tidak terdapat bukti pembayaran atas transaksi barang yang bersangkutan, sehingga atas penelitian PIB tersebut dapat disimpulkan tidak terdapat data yang memadai untuk mendukung akurasi dan kebenaran nilai transaksi yang diberitahukan, maka dapat disimpulkan nilai transaksi sebagaimana diberitahukan pada PIB nomor 003291 tanggal 30 Januari 2017 beserta dokumen pendukungnya tidak dapat diterima sebagai Nilai Pabean;
Bahwa berdasarkan penelitian terhadap data pendukung di atas, kedapatan hal-hal sebagai beikut:
Bahwa berdasarkan hal-hal tersebut di atas, maka harga yang diberitahukan dalam PIB nomor 003291 tanggal 30 Januari 2017 tidak dapat diyakini kebenarannya, sehingga tidak dapat diterima sebagai Nilai Pabean. Dengan demikian, Nilai Pabean ditetapkan menggunakan Metode II sampai Metode VI sesuai hierarki penggunaannya. Sesuai penelitian terhadap data nilai transaksi yang tersedia pada KPPBC TMP Belawan, diputuskan untuk menetapkan Nilai Pabean sebagai dasar penghitungan Bea Masuk dan PDRI dengan menggunakan metode nilai transaksi barang serupa;
Berdasarkan Pasal 11 Ayat (3) Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean Untuk Penghitungan Bea Masuk, dinyatakan:
"Dalam hal terdapat lebih dari satu nilai transaksi barang serupa sebagaimana dimaksud pada ayat (1), maka untuk menentukan Nilai Pabean digunakan nilai transaksi barang serupa yang paling rendah";
Bahwa berdasarkan penelitian terhadap data nilai transaksi barang serupa yang memenuhi syarat, ditetapkan bahwa nilai transaksi barang serupa yang digunakan sebagai dasar penghitungan BM dan PDRI adalah data pemberitahuan sebagai berikut:
Porcelain Tiles pos tarif 6908.90.9100 (Pos 1, 2, 3, 4, 5)
| No. / Tgl. PIB | : 005105 / 14 Februari 2017 |
| Importir | : CV. IMS |
| Pemasok | : Guangdong Nanhai Light Industrial |
| No. / Tgl. BL | : COAU7082469600 / 16 Januari 2017 |
| Nama Barang | : Porcelain Tiles Glazed Size (MM): 600x600 |
| Harga Satuan | : USD 3.5175/M² |
Berdasarkan data tersebut, ditetapkan bahwa Nilai Pabean untuk barang impor milik Pemohon Banding, berupa PPorcelain Tiles Brand: Castillo Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 1, 2); Porcelain Tiles Brand: Allevante Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 3, 4, 5) dan size MMxMM 800x800 (Pos 6, 7, 8, 9) yang diberitahukan dalam PIB nomor 003291 tanggal 30 Januari 2017 menggunakan nilai transaksi barang serupa yaitu Metode III, dengan rincian data pemberitahuan seperti tersebut pada huruf p, yaitu harga satuan USD 3.5175/M²;
bahwa berdasarkan Pasal 16 ayat (4) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 Tentang Kepabeanan, Disebutkan bahwa:
“Importir yang salah memberitahukanNilai Pabean untuk perhitungan Bea Masuk sehingga mengakibatkan kekurangan pembayaran Bea Masuk dikenai sanksi administrasi berupa denda paling sedikit 100% (seratus persen) dari Bea Masuk yang kurang dibayar dan paling banyak 1000% (seribu persen) dari Bea Masuk yang kurang dibayar”;
bahwa berdasarkan Pasal 6 PP Nomor 28 Tahun 2008 Tentang Pengenaan Sanksi Administrasi Berupa Denda di Bidang Kepabeanan, dinyatakan:
“Besarnya denda yang dinyatakan dalam persentase tertentu minimum dampai dengan maksimum dari kekurangan pembayaran Bea Masuk atau bea keluar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2) huruf d ditetapkan secara berjenjang berdasarkan perbandingan antara kekurangan pembayaran Bea Masuk atau bea keluar dengan Bea Masuk atau bea keluar yang telah dibayar dengan ketentuan apabila kekurangan pembayaran Bea Masuk atau bea keluar:
bahwa berdasarkan hal-hal tersebut di atas, sebagai akibat kekurangan Nilai Pabean yang diberitahukan dan persyaratan formal tidak terpenuhi, terdapat kekurangan penerimaan negara atas selisih kurang Nilai Pabean yang diberitahukan dengan Nilai Pabean yang seharusnya, serta sanksi administrasi berupa denda yang masih harus dibayar oleh Pemohon Banding sebesar Rp14.140.000,00;
bahwa adapun alasan Pemohon Banding mengajukan permohonan bandingnya adalah sebagai berikut:
Adapun alasan pengajuan banding ini adalah sebagai berikut:
bahwa Terbanding tidak menjelaskan adanya pelanggaran ketentuan nilai transaksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 ayat (1) UU Kepabeanan berikut Penjelasannya oleh Pemohon Banding;
bahwa harga transaksi yang diberitahukan di dalam PIB No. 003291 tanggal 30 Januari 2017 telah memenuhi metode nilai transaksi dan telah terbukti sebagai harga seharusnya dibayar yang telah didukung oleh bukti nyata dan data yang obyektif serta terukur, sebagaimana telah diserahkan pada proses pengajuan keberatan kepada DJBC seperti: Sales Contract, Invoice, B/L;
bahwa menurut pernyataan DJBC dalam Konsiderans di atas metode yang digunakan dalam penetapan Nilai Pabean a quo adalah Metode III yaitu harga satuan USD 3.5175/M², namun tidak disertai rincian penjelasan, sehingga Nilai Pabean yang diberitahukan dalam PIB No. 003291 tanggal 30 Januari 2017 ditetapkan menjadi CIF USD 36,668.35;
bahwa penyelesaian kewajiban kepabeanan atas importasi barang tersebut butir 1 telah dilaksanakan sesuai sistem PDE Kepabeanan, karena Pejabat BC yang menangani penelitian akhir terhadap PIB tersebut butir 1 telah;
| - | Tidak melakukan penolakan (reject) karena tidak terdapat kesalahan dan/atau kekurang- Iengkapan pengisian data PIB yang bersangkutan; |
| - | Memberikan nomor pendaftaran PIB No. 003291 tanggal 30 Januari 2017 yang berarti semua data di dalam PIB Aju telah diteliti dengan sungguhsungguh oleh Pejabat BC dan dinilai telah Iengkap dan benar, serta telah disahkan menjadi dokumen pabean; |
bahwa dari hal tersebut butir 3, dapat disimpulkan bahwa Nilai Pabean CIF USD 34,745.09 yang diberitahukan di dalam PIB No. 003291 tanggal 30 Januari 2017 menurut hemat Pemohon Banding sudah benar karena telah memenuhi persyaratan nilai transaksi yang ditetapkan UU Kepabeanan;
bahwa berdasarkan hal di atas Pemohon Banding mengajukan banding kepada Ketua Pengadilan Pajak dengan permohonan agar berkenan menyatakan batal penetapan Nilai Pabean CIF USD 36,668.35, sebagaimana tercantum di dalam keputusan DJBC No. KEP- 249/WBC.02/2017 tanggal 16 Juni 2017 dan menyatakan CIF USD 34,745.09 adalah nilai transaksi serta menetapkannya sebagai Nilai Pabean untuk importasi barang yang telah diberitahukan di dalam PIB No. 003291 tanggal 30 Januari 2017;
bahwa sesuai Keputusan Keberatan Nomor: KEP-249/WBC.02/2017 tanggal 16 Juni 2017, sebagai tindak lanjut pengajuan keberatan telah dilakukan penelitian terhadap ketentuan nilai transaksi, dasar penetapan SPTNP dokumen pendukung yang dilampirkan dan data terkait lainnya;
bahwa berdasarkan Pasal 2 ayat (2) huruf b Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor Per-1/BC/2011 tentang Tata cara Pengajuan dan Penyelesaian Keberatan di Bidang Kepabeanan menyatakan bahwa:
“Pemohon sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah orang yang namanya tercantum di dalam Angka Pengenal Impor”;
bahwa spesimen tandatangan yang tercantum dalam API atas nama Saudara Eddy Ateng berbeda dengan tandatangan yang tertera dalam surat permohonan sehingga tidak dapat diketahui permohonan bukan disampaikan oleh orang yang berhak. Dengan demikian keberatan yang diajukan tidak memenuhi syarat formal;
bahwa Nilai Pabean yang ditetapkan Pejabat Bea dan Cukai pada KPPBC Tipe Madya Pabean Belawan dengan menggunakan Metode III (metode dengan menggunakan nilai transaksi barabng serupa) berdasarkan data pemberitahuan yang tersedia pada KPPBC TMP Belawan untuk Porcelain Tiles Brand: Castillo Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 1, 2); Porcelain Tiles Brand: Allevante Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 3, 4, 5) dan size MMxMM 800x800 (Pos 6, 7, 8, 9) ke dalam pos tarif 6907.90.1000 dengan harga satuannya USD 3.5175/M² (pos 1, 2,
3, 4, 5) dan USD 4.30/ M² (Pos 6, 7, 8, 9);
bahwa berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor: 160/PMK.04/2010 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 34/PMK.04/2016 tentang Nilai Pabean Untuk Perhitungan Bea Masuk, disebutkan sebagai berikut:
Pasal 22
| 1) | Dalam rangka menentukan Nilai Pabean untuk perhitungan Bea Masuk, Pejabat Bea Cukai melakukan penelitian terhadap Nilai Pabean yang diberitahukan dalam pemberitahuan pabean impor dan semua dokumen yang menjadi lampirannya; |
| 2) | Penelitian Nilai Pabean sebagaimana dimakasud pada ayat (1) meliputi:
|
Pasal 23
| 1) | Dalam hal hasil penelitian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22 ayat (2) menunjukkanj bahwa:
|
Pasal 28
| 1) | Pejabat Bea dan Cukai menerbitkan dan mengirimakan INP sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat (3) huruf b angka 2 dan Pasal 27 ayat (3) huruf b angka 2 kepada Importir melalui media elektronik atau dengan cara pengiriman lainnya; |
| 2) | Atas penerbitan INP oleh Pejabat Bea dan Cukai sebagaimana dimaksud pada ayat (1), importir harus:
|
| 4) | Dokumen yang diminta oleh Pejabat Bea dan Cukai yang tidak diserahkan oleh Importir sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tidak dapat digunakan sebagai bukti baru pada tahapan pemeriksaan keberatan dan banding; |
| 5) | Dalam hal importir tidak memenuhi permintaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) sehingga nilai transaksi tidak dapat diyakini kebenaran dan kekauratannya, Pejabat Bea dan Cukai menetapkan Nialai Pabean berdasarkan nilai transaksi barang serupa sampai dengan metode pengulangan (fallback)yang diterapkan sesuai hierarki penggunaannya; |
| 5b) | Dalam hal hasil penelitian terhadap DNP, informasi, dokumen dan/atau pernyataan yang diserahkan oleh importir sebagaimana dimaksud pada ayat (2) menunjukkan bahwa nilai transaksi tidak dapat diyakini kebenaran dan keakuratannya, Pejabat Bea dan Cukai:
|
Pasal 28A
| 4) | Dalam hal hasil konsultasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan berdasarkan Bukti Nyata atau Data yang Obyektif dan terukur menunjukkan bahwa nilai transaksi tidak dapat diyakini kebenaran dan keakuratannya, Pejabat Bea dan Cukai menetapkan Nilai Pabean berdasarkan nilai transaksi Barang Serupa sampai dengan metode pengulangan (fallback) yang diterapkan sesuai hierarki penggunaannya; |
Bahwa berdasarkan penelitian terhadap Invoice nomor IN16345-1w tanggal 30 Desember 2016 diketahui deskripsi barang impor adalah Porcelain Tiles Brand: Castillo Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 1, 2); Porcelain Tiles Brand: Allevante Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 3, 4, 5) dan size MMxMM 800x800 (Pos 6, 7, 8, 9);
Bahwa atas barang sebagaimana disebut di atas dilakukan pengujian kewajaran menggunakan perbandingan data harga barang serupa pada Database Nilai Pabean I, dan didapatkan data sebagai berikut:
| Kode DBNP |
Kode HS | Uraian Barang | Negara Asal |
Pos | Harga Satuan |
Perbandingan dgn PIB |
| 53674140 625 |
6907.90.1000 | Unglazed Porcelain Tiles SIZE 600*600MM | China | 1, 2, 3,4, 5 | USD 4.17/M² |
Harga pada PIB lebih rendah 25.18% |
| 53674140 625 |
6907.90.1000 | Unglazed Porcelain Tiles SIZE 600*600MM | China | 6, 7, 8, 9 | USD 4.17/M² |
Harga pada PIB lebih besar 3.12% |
Bahwa dari hasil pengujian kewajaran pemberitahuan Nilai Pabean menggunakan data di atas, kedapatan bahwa Nilai Pabean yang diberitahukan (USD 3.12/M²) atas pos 1, 2, 3, 4, 5 adalah tidak wajar, karena lebih rendah di atas 5 % (lima persen) dari harga barang serupa pada Database Nilai Pabean I tersebut;
Bahwa pada tanggal 21 Februari 2017, Pejabat Bea Cukai pada KPPBC Tipe Madya Pabean Belawan telah menerbitkan dan mengirimkan Intruksi Nilai Pabean (INP) secara elektronik melalui aplikasi CEISA. Penelitian dilakukan terhadap DNP dan lampirannya yang diserahkan importir pada tanggal 28 Februari 2017. Berdasarkan data pendukung yang dilampirkan oleh pihak importir, tidak terdapat bukti pembayaran atas transaksi barang yang bersangkutan, sehingga atas penelitian PIB tersebut dapat disimpulkan tidak terdapat data yang memadai untuk mendukung akurasi dan kebenaran nilai transaksi yang diberitahukan, maka dapat disimpulkan nilai transaksi sebagaimana diberitahukan pada PIB nomor 003291 tanggal 30 Januari 2017 beserta dokumen pendukungnya tidak dapat diterima sebagai Nilai Pabean;
Bahwa berdasarkan penelitian terhadap data pendukung di atas, kedapatan hal-hal sebagai beikut:
Bahwa berdasarkan hal-hal tersebut di atas, maka harga yang diberitahukan dalam PIB nomor 003291 tanggal 30 Januari 2017 tidak dapat diyakini kebenarannya, sehingga tidak dapat diterima sebagai Nilai Pabean. Dengan demikian, Nilai Pabean ditetapkan menggunakan Metode II sampai Metode VI sesuai hierarki penggunaannya. Sesuai penelitian terhadap data nilai transaksi yang tersedia pada KPPBC TMP Belawan, diputuskan untuk menetapkan Nilai Pabean sebagai dasar penghitungan Bea Masuk dan PDRI dengan menggunakan metode nilai transaksi barang serupa;
Berdasarkan Pasal 11 Ayat (3) Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean Untuk Penghitungan Bea Masuk, dinyatakan:
"Dalam hal terdapat lebih dari satu nilai transaksi barang serupa sebagaimana dimaksud pada ayat (1), maka untuk menentukan Nilai Pabean digunakan nilai transaksi barang serupa yang paling rendah";
Bahwa berdasarkan penelitian terhadap data nilai transaksi barang serupa yang memenuhi syarat, ditetapkan bahwa nilai transaksi barang serupa yang digunakan sebagai dasar penghitungan BM dan PDRI adalah data pemberitahuan sebagai berikut:
Porcelain Tiles pos tarif 6908.90.9100 (Pos 1, 2, 3, 4, 5)
| No. / Tgl. PIB | : 005105 / 14 Februari 2017 |
| Importir | : CV. IMS |
| Pemasok | : Guangdong Nanhai Light Industrial |
| No. / Tgl. BL | : COAU7082469600 / 16 Januari 2017 |
| Nama Barang | : Porcelain Tiles Glazed Size (MM): 600x600 |
| Harga Satuan | : USD 3.5175/M² |
Berdasarkan data tersebut, ditetapkan bahwa Nilai Pabean untuk barang impor milik Pemohon Banding, berupa PPorcelain Tiles Brand: Castillo Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 1, 2); Porcelain Tiles Brand: Allevante Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 3, 4, 5) dan size MMxMM 800x800 (Pos 6, 7, 8, 9) yang diberitahukan dalam PIB nomor 003291 tanggal 30 Januari 2017 menggunakan nilai transaksi barang serupa yaitu Metode III, dengan rincian data pemberitahuan seperti tersebut pada huruf p, yaitu harga satuan USD 3.5175/M²;
bahwa berdasarkan Pasal 16 ayat (4) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 Tentang Kepabeanan, Disebutkan bahwa:
“Importir yang salah memberitahukanNilai Pabean untuk perhitungan Bea Masuk sehingga mengakibatkan kekurangan pembayaran Bea Masuk dikenai sanksi administrasi berupa denda paling sedikit 100% (seratus persen) dari Bea Masuk yang kurang dibayar dan paling banyak 1000% (seribu persen) dari Bea Masuk yang kurang dibayar”;
bahwa berdasarkan Pasal 6 PP Nomor 28 Tahun 2008 Tentang Pengenaan Sanksi Administrasi Berupa Denda di Bidang Kepabeanan, dinyatakan:
“Besarnya denda yang dinyatakan dalam persentase tertentu minimum dampai dengan maksimum dari kekurangan pembayaran Bea Masuk atau bea keluar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2) huruf d ditetapkan secara berjenjang berdasarkan perbandingan antara kekurangan pembayaran Bea Masuk atau bea keluar dengan Bea Masuk atau bea keluar yang telah dibayar dengan ketentuan apabila kekurangan pembayaran Bea Masuk atau bea keluar:
bahwa berdasarkan hal-hal tersebut di atas, sebagai akibat kekurangan Nilai Pabean yang diberitahukan dan persyaratan formal tidak terpenuhi, terdapat kekurangan penerimaan negara atas selisih kurang Nilai Pabean yang diberitahukan dengan Nilai Pabean yang seharusnya, serta sanksi administrasi berupa denda yang masih harus dibayar oleh Pemohon Banding sebesar Rp14.140.000,00;
bahwa Majelis melakukan penelitian atas bukti-bukti yang diberikan oleh Pemohon Banding:
bahwa menurut Majelis tentang pendapat Terbanding, Nilai Pabean untuk barang impor milik Pemohon Banding, berupa Porcelain Tiles Brand: Castillo Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 1, 2); Porcelain Tiles Brand: Allevante Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 3, 4, 5) dan size MMxMM 800x800 (Pos 6, 7, 8, 9) yang diberitahukan dalam PIB nomor 003291 tanggal 30 Januari 2017 menggunakan nilai transaksi barang serupa yaitu Metode III, dengan rincian data pemberitahuan seperti tersebut pada huruf p, yaitu harga satuan USD 3.5175/M², hal ini tidak terbukti karena pada PIB pembanding terdapat perbedaan tingkat perdagangan apabila disandingkan dengan barang impor yang sedang ditetapkan Nilai Pabeannya;
bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas dengan demikian Majelis berkesimpulan alasan Terbanding bahwa harga yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 003291 tanggal 30 Januari 2017 tidak dapat diterima sebagai nilai transaksi sehingga tidak dapat ditetapkan sebagai Nilai Pabean (metode I gugur), tidak dapat dijadikan sebagai alasan menggugurkan metode I dalam penetapan Nilai Pabean;
bahwa alasan Pemohon Banding mengajukan banding karena nilai transaksi yang Pemohon Banding beritahukan dalam PIB Nomor: 003291 tanggal 30 Januari 2017 sebesar CIF USD 34,745.09 adalah nilai transaksi yang sebenarnya;
bahwa Majelis melakukan pemeriksaan berdasarkan data yang ada dalam berkas banding dan keterangan yang disampaikan oleh Pemohon Banding dan Terbanding;
bahwa hasil pemeriksaan atas dokumen impor dan bukti-bukti yang diserahkan Pemohon Banding dalam persidangan adalah sebagai berikut:
bahwa atas pesanan Pemohon Banding, supplier Foshan Indigo Import & Export Co., Ltd, menerbitkan Sales Contract Tanpa nomor tanggal 7 Desember 2016, dengan perincian sebagai berikut:
| Jenis Barang | : Porcelain Tiles |
| Quantity | : 21.264,00M² |
| Unit Price | : 3.12 USD/Sqm, 4.30 USD/Sqm, |
| Total Price | : 71,962.37 |
| Trade of Term | : CNF Belawan |
| Payment | : TT 60 Days After Loading |
bahwa tagihan atas barang pesanan Pemohon Banding disampaikan dengan Invoice Nomor: IN16345-1w tanggal 30 Desember 2016 dengan Packing List tanggal 30 Desember 2016 dengan jenis barang berupa Nilai Pabean untuk barang impor milik Pemohon Banding, berupa Porcelain Tiles Brand: Castillo Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 1, 2); Porcelain Tiles Brand: Allevante Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 3, 4, 5) dan size MMxMM 800x800 (Pos 6, 7, 8, 9), Total Amount CIF USD 34,745.09;
| Shipping Terms | : CNF Belawan Nett |
| Weight | : 212,482.00 Kgs |
| Gross Weight | : 214,680.00 Kgs |
bahwa barang pesanan Pemohon Banding dikirim oleh Supplier dengan Bill of Lading Nomor: MOLU13020267127 tanggal 7 Januari 2017 yang menerangkan hal-hal sebagai berikut:
| Shipper | : Foshan Indigo Import & Export Co., Ltd |
| Consignee | : Pemohon Banding |
| Port of Loading | : Hongkong |
| Port of Discharge | : Belawan |
| Description | : Porcelain Tiles |
| Gross Weight | : 214,680.00 Kgs |
bahwa Pemohon Banding telah menutup asuransi di luar negeri dibuktikan dengan Marine Cargo Policy Nomor Polis: P06.20.11.0164.01.17 tanggal 7 Januari 2017 untuk Invoice Nomor: IN16345-1w tanggal 30 Desember 2016 dan Bill of Lading Nomor: MOLU13020267127 tanggal 7 Januari 2017;
bahwa barang impor berupa Nilai Pabean untuk barang impor milik Pemohon Banding, berupa Porcelain Tiles Brand: Castillo Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 1, 2); Porcelain Tiles Brand: Allevante Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 3, 4, 5) dan size MMxMM 800x800 (Pos 6, 7, 8, 9) sesuai dengan Bill of Lading Nomor: MOLU13020267127 tanggal 7 Januari 2017 dan Invoice Nomor: IN16345-1w tanggal 30 Desember 2016 serta Packing List tanggal 30 Desember 2016 telah diberitahukan dalam PIB Nomor: 003291 tanggal 30 Januari 2017 dengan Nilai Pabean sebesar CIF USD 34,745.09;
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor yang disampaikan Pemohon Banding, diketahui barang yang diimpor sesuai dengan PIB Nomor: 003291 tanggal 30 Januari 2017 adalah Nilai Pabean untuk barang impor milik Pemohon Banding, berupa Porcelain Tiles Brand: Castillo Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 1, 2); Porcelain Tiles Brand: Allevante Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 3, 4, 5) dan size MMxMM 800x800 (Pos 6, 7, 8, 9) dari Foshan Indigo Import & Export Co., Ltd, dengan Nilai Pabean sebesar CIF USD 34,745.09 telah sesuai dengan Invoice Nomor: IN16345-1w tanggal 30 Desember 2016 dan Packing List tanggal 30 Desember 2016 serta Bill of Lading Nomor: MOLU13020267127 tanggal 7 Januari 2017;
bahwa atas barang impor dengan Invoice Nomor: IN16345-1w tanggal 30 Desember 2016 telah dibayar oleh Pemohon Banding sesuai dengan bukti Aplikasi Transfer Bank CIMB Niaga tanggal 10 April 2017 sebesar USD 747,509.26 dan telah didebet pada Rekening Koran IDR a.n Pemohon Banding pada Bank CIMB Niaga Nomor Rekening: 800037895040 tanggal 10 April 2017;
bahwa atas pertanyaan Majelis mengenai jumlah yang dibayarkan terdapat selisih lebih sebesar USD 700,151.96 dari jumlah yang seharusnya dibayarkan;
bahwa Pemohon Banding menjelaskan terdapat selisih lebih sebesar USD 700,151.96 karena Aplikasi Transfer Bank CIMB Niaga tanggal 10 April 2017 untuk pembayaran 19 Invoice dengan perincian sebagai berikut:
| No. | Doc Invoice No | Total Payment (USD) |
| 1 | IN16345-2W | 36,153.55 |
| 2 | IN16349W | 51,662.89 |
| 3 | IN16350W | 43,051.69 |
| 4 | IN16351W | 21,528.00 |
| 5 | IN16335W | 35,623.68 |
| 6 | IN16342W | 37,935.72 |
| 7 | IN16272W | 49,467.08 |
| 8 | IN16302W | 41,372.74 |
| 9 | IN16346-2W | 20,666.88 |
| 10 | IN16357W | 35,623.68 |
| 11 | IN16358-1W | 35,623.68 |
| 12 | IN16358-2W | 63,374.13 |
| 13 | IN16360W | 43,047.38 |
| 14 | IN16362W | 35,623.68 |
| 15 | IN16343W | 27,307.24 |
| 16 | IN16344W | 16,476.08 |
| 17 | IN16345-1W | 34,745.09 |
| 18 | IN16346-1W | 35,623.68 |
| 19 | IN16346-3W | 67,018.37 |
| 20 | Biaya Transfer | 5.00 |
| 21 | Biaya Adm Bank | 15.00 |
| TOTAL | 747,509.26 | |
bahwa berdasarkan data tersebut di atas terbukti Pemohon Banding telah mengimpor Nilai Pabean untuk barang impor milik Pemohon Banding, berupa Porcelain Tiles Brand: Castillo Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 1, 2); Porcelain Tiles Brand: Allevante Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 3, 4, 5) dan size MMxMM 800x800 (Pos 6, 7, 8, 9) dari Foshan Indigo Import & Export Co., Ltd, sebagaimana tercantum dalam Invoice Nomor: IN16345-1w tanggal 30 Desember 2016 dan telah diberitahukan dalam PIB Nomor: 003291 tanggal 30 Januari 2017 dengan Nilai Pabean sebesar CIF USD 34,745.09;
bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas Majelis berkesimpulan terbukti Pemohon Banding telah mengimpor Nilai Pabean untuk barang impor milik Pemohon Banding, berupa Porcelain Tiles Brand: Castillo Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 1, 2); Porcelain Tiles Brand: Allevante Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 3, 4, 5) dan size MMxMM 800x800 (Pos 6, 7, 8, 9) dari Foshan Indigo Import & Export Co., Ltd, sebagaimana tercantum dalam Invoice Nomor: IN16345-1w tanggal 30 Desember 2016 dan telah diberitahukan dalam PIB Nomor: 003291 tanggal 30 Januari 2017 dengan Nilai Pabean sebesar sebesar CIF USD 34,745.09 adalah harga yang sebenarnya atau seharusnya dibayar;
bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan terhadap bukti-bukti pendukung kebenaran nilai transaksi, penjelasan Pemohon Banding dan Terbanding dalam persidangan dan data yang ada dalam berkas banding, Majelis berpendapat bahwa harga transaksi yang tercantum dalam Invoice Nomor: IN16345-1w tanggal 30 Desember 2016 adalah harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar Pemohon Banding, dan telah diberitahukan sebagai Nilai Pabean dalam PIB Nomor: 003291 tanggal 30 Januari 2017 sebesar CIF USD 34,745.09, oleh karenanya Majelis berkesimpulan untuk mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding dan menetapkan impor Nilai Pabean untuk barang impor milik Pemohon Banding, berupa Porcelain Tiles Brand: Castillo Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 1, 2); Porcelain Tiles Brand: Allevante Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 3, 4, 5) dan size MMxMM 800x800 (Pos 6, 7, 8, 9) dari Foshan Indigo Import & Export Co., Ltd, sesuai dengan yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 003291 tanggal 30 Januari 2017 dengan Nilai Pabean sebesar CIF USD 34,745.09;
bahwa berdasarkan uraian di atas, Majelis berkesimpulan bahwa harga yang tercantum dalam Invoice Nomor: IN16345-1w tanggal 30 Desember 2016 sebesar CIF USD 34,745.09, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dalam PIB Nomor: 003291 tanggal 30 Januari 2017 sebesar CIF USD 34,745.09, adalah nilai transaksi yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar, oleh karenanya permohonan banding Pemohon Banding dikabulkan seluruhnya dan penetapan Terbanding atas Nilai Pabean dalam Keputusan Nomor: KEP-249/WBC.02/2017 tanggal 16 Juni 2017 dibatalkan, sehingga tagihannya menjadi nihil;
Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006, dan Peraturan perUndang-Undangan Perpajakan;
Mengabulkan seluruhnya banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-249/WBC.02/2017 tanggal 16 Juni 2017 tentang Penetapan atas Keberatan terhadap SPTNP Nomor: SPTNP-000811/WBC.02/KPP.MP.01/2017 tanggal 28 Februari 2017 atas nama Pemohon Banding dan menetapkan Nilai Pabean atas Nilai Pabean untuk barang impor milik Pemohon Banding, berupa Porcelain Tiles Brand: Castillo Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 1, 2); Porcelain Tiles Brand: Allevante Style: GL size MMxMM 600x600 (pos 3, 4, 5) dan size MMxMM 800x800 (Pos 6, 7, 8, 9), negara asal China sesuai dengan yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 003291 tanggal 30 Januari 2017 sebesar CIF USD 34,745.09, sehingga bea masuk, pajak dalam rangka impor dan denda administrasi yang masih harus dibayar nihil;
Demikian diputus di Jakarta berdasarkan musyawarah Hakim Majelis IXB Pengadilan Pajak setelah pemeriksaan dalam persidangan yang dicukupkan pada hari Kamis, tanggal 17 Mei 2018, dengan susunan Majelis dan Panitera Pengganti sebagai berikut:
| Drs. S, M.M., M.H. | sebagai Hakim Ketua, |
| Drs. SS, M.M. | sebagai Hakim Anggota, |
| Ir. HBS, M.Eng. | sebagai Hakim Anggota, |
|
dengan dibantu oleh AK, S.E. |
sebagai Panitera Pengganti, |
Putusan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum oleh Hakim Ketua pada hari Senin tanggal 30 Juli 2018, dengan dihadiri oleh para Hakim Anggota, Panitera Pengganti, serta tidak dihadiri oleh Terbanding maupun Pemohon Banding;
Dokumen ini diketik ulang dan diperuntukan secara ekslusif untuk www.ortax.org dan TaxBaseX. Pengambilan dokumen ini yang dilakukan tanpa ijin adalah tindakan ilegal.